2019年4月29日，生態環境部召開2019年4月份例行新聞發布會。發布會指出，2019年生態環境部將繼續深入推進藍天保衛戰重點區域強化監督，計劃統籌調度全國生態環境系統人員2.2萬人次，覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市，計劃從5月8日開展新一輪的強化監督工作。這表明，今天起，生態環境部將組織2.2萬人次開展新一輪強化監督開啟！

由于環保督察將對砂石開采、加工、運輸、堆放等各個環節造成重要影響，今天開啟的新一輪強化監督將引起砂石骨料行業的強烈“動蕩”，傳統、落后、污染的砂石企業將面臨生存考驗，砂石超限超限運輸將被嚴查……全國砂石價格或將進一步上漲！砂石供給形勢將更加嚴峻！全國砂石及相關企業和從業人員必須引起高度重視！

 

據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，新一輪強化監督是中央生態環保督察的“下半篇”文章，其中要求：被督察問題份整改方案須30個工作日內研究制定并報送國務院；采取督察清單制；采取異地執法、交叉執法措施，打造生態環境保護鐵軍；督察人員自行安排吃、住、行，相關費用由生態環境部統一協調解決。

生態環境部要求：

一是在督察反饋意見中明確要求被督察地方黨委和政府在30個工作日內研究制定整改方案并報送國務院，在6個月內向中央生態環境保護督察辦公室報送整改落實情況。同時為加強監督，要求整改方案和整改落實情況按規定通過中央和當地主要新聞媒體向社會公開。

二是開展督察整改清單化調度，利用中央生態環境保護督察信息系統，每季度開展一次清單化調度，掌握各地整改進展，不斷傳導壓力，擰緊螺絲，推動整改落實。

三是針對地方生態環境保護工作特點，每個省（區、市）明確幾項重點整改任務，由相關督察局定期盯辦，堅決督促整改到位，對整改不力的，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，始終保持督察壓力。

 

與去年相比，這一輪強化監督在總體安排上進行了調整與優化，可概況為“五個三”。

首先，在組織形式上，采取“三位一體”包保機制。即，由部機關1個部門或派出機構、1個部直屬單位、1個省級生態環境部門3家單位，共同負責包保1個重點城市。原則上，39個城市的包保工作組，均由生態環境部相關司局、直屬單位、省級生態環境廳局委派處級以上干部任組長。3、4月份已經按這種機制進行了試行。

其次，在工作職責上，完成“三項任務”。第一是發現問題，第二是對發現問題整改情況進行核實，第三是對污染防治攻堅戰的相關任務落實情況進行摸排。三是通過異地執法、交叉執法，培養鍛煉隊伍，嚴格作風紀律，努力打造生態環境保護鐵軍。

第三，在工作模式上，堅持“三不原則”。即，不替代地方履行生態環保責任，主要是幫助查找問題，依法移交地方政府解決。不干預當地正常工作程序，而是督促落實，幫助地方建立問題臺賬，逐一整改銷號。不打擾地方同志工作安排，自行安排吃、住、行，相關費用由生態環境部統一協調解決，原則上不增加地方的工作和經濟負擔。

第四，在工作管理上，實施“三個統籌”。即，建立統一的強化監督幫扶工作機制，統籌調度各現場工作組，統一任務要求；統籌協調各相關司局單位，形成合力；統籌信息匯總和發布，建立問題曝光和信息公開制度。

第五，在工作要求上，處理好“三個關系”。一是協調好工作組與地方政府及部門的關系，發現問題以獨立工作為主，解決問題以推動地方為主。二是處理好強化監督與定點幫扶的關系。既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導。三是落實好廉政紀律和作風建設的要求。把廉政建設和作風建設融入和貫穿到強化監督的全過程，并全員覆蓋，持之以恒正風肅紀、堅定不移強化作風建設。

據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，2018年6月，生態環境部啟動2018-19年度藍天保衛戰重點區域強化監督。近一年來，生態環境部統籌調度全國生態環境系統力量1.95萬人次，共開展22輪“壓茬式”強化監督，現場檢查各類點位66.6萬家（次），共向地方推送報警網格11917次，幫助地方查找并移交5.2萬個生態環境問題，并全部拉條掛賬。

本輪強化監督強化了國務院對督察問題的審查力度和執法隊伍的廉潔建設，可見本次環保強化監督的決心之大！同時，本輪強化監督將深入開展調查研究，提出政策建議，提供業務培訓，幫助地方政府和企業解決工作中的困難和問題。這將避免地方政府對砂石企業“一刀切”、亂執法等，對砂石骨料行業的發展具有重要意義！

據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，今年以來，全國砂石價格保持高位，部分地區短缺，例如武漢地區因砂石緊缺已造成多處攪拌站停產或半停產；砂石高價、短缺誘發以“海峽砂”為代表的海砂濫采、違規使用問題頻發；山東、山西、河北等地盜采河砂、地砂等現象極為嚴重！

隨著環保督察的持續推進，多地政府借助環保督察之風整頓砂石骨料產業的做法愈來愈普遍，由此來看，生態環境部組織2.2萬人次開展的新一輪強化監督必將帶來全國砂石開采、加工、運輸等整治的風暴！

來源：生態環境部